در 19 دی ماه 1316، کشور به 10 استان و 49 شهرستان تقسیم شد. استان یکم به مرکزیت استان گیلان و شهر رشت، شامل: زنجان ، قزوین ، سلطان آباد (اراک) ، ساوه ، شهسوار شامل رامسر و تنکابن نیز می‌شده است.